”En diskussion om ansvaret har börjat”

Straffsanktioner och böter för flera överträdelser ersattes med avgifter. Åklagarna och tings­rätterna skulle få färre mål på sina bord. Det blev i stället mer att göra för Arbetsmiljöverket som ju fattar beslut om avgifterna. Väldigt mycket mer. Vi på Arbetarskydd som löpande begär ut beslut där arbets­givarna protesterar har fått en växande hög med papper på skrivbordet. Det är ofta arbets­givare som inte har haft de fallskydd som föreskrifterna kräver. Det händer att arbetsgivare anser att det är arbetstagarens fel.

Nu har Svenskt Näringsliv utvärderat det nya och radar upp en mängd problem. De anser att arbetsgivare tvingas betala sanktionsavgifter trots att de har gjort precis allt de ska. De har riskbedömt, de har informerat om farorna, de har sett till att arbetstagarna förstått instruktionerna och sett till att det funnits både skyddande ställningar och personliga selar. Arbets­tagaren gör ändå inte som de ska. Verket inspekterar och sanktionsavgiften är ett faktum.

Har arbetsgivarens arbetsmiljöansvar egentligen någon gräns, frågar sig Svenskt Näringsliv och undrar om medlemsföretagen ska behöva övervaka sina anställda för att de ska följa givna instruktioner. Arbetstagarna har också ett ansvar och avgiften ska bli lägre om arbetsgivaren gjort allt, resonerar Svenskt Näringsliv. De konstaterar att avgifterna aldrig sätts ned.

När rapporten presenterades sa företrädare från Byggnads och Arbets­miljö­verket att lagen är tydlig. Arbetsgivaren har det yttersta ansvaret, och mer ansvar på arbetstagaren vill inte arbetsmiljöansvarig på Byggnads ha.

En diskussion om ansvaret har börjat. Såklart ska arbetsgivare kunna lita på sina anställda. Förstås ska de följa regler och instruktioner. Men vad händer om det är så stressigt att en arbets­tagare rundar reglerna för att hinna med – hur ska ett system hantera det?

Verket lovar en egen ut­värdering i år. Undrar vad de skriver om ansvaret.