Solcellsbolag får vite på 2 000 0000 kronor för varje överträdelse

Arbetsmiljöverket beslutade att från och med den 22 april 2024 utfärda ett förbud mot Sesol AB som innebär att om de bedriver arbetet på hög höjd utan att efterleva alla villkor för vad som är godkänt fallskydd får de ett vite på 2 000 000 kronor. I år hade bolaget fått tre förbud mot arbete på hög höjd på olika arbetsplatser i Sverige och under de senaste 2,5 åren uppger Arbetsmiljöverket att man har utfärdat 25 förbud mot olika arbetsplatser för bolaget och Arbetsmiljöverket har utfärdat sanktionsavgifter för totalt 16 överträdelser på en sammanlagd summa av 6 400 000 kronor.

Johan Torstensson Aas som är ombudsman på Byggnads säger att de under de senaste åren har fått till sig att det finns ett stort problem kring brister i fallskyddet i synnerhet för solcellsföretag som monterar solceller på tak.

– Vi har fått många larmrapporter om att det är vanligare att just de som monterar solceller har brister i fallskyddet i sin arbetsmiljö. Sedan är det ett problem i branschen i stort men solcellsföretagen sticker ut lite. Det kan säkert vara en faktor att det är bolag som är relativt nya i jämförelse mot andra bolag som verkar inom byggbranschen och att de växer väldigt snabbt och att man inte har lika stor erfarenhet av reglerna och vad som gäller i branschen och att arbetstagarna kanske inte är byggarbetare i grunden och inte har den vanan att arbeta på höjd.

Arbetsmiljöverket har under åren med inspektioner på byggarbetsplatserna funnit brister på arbetsplatser för Sesol AB då skyddsräcken varit undermåliga eller obefintliga, ställningar som har varit bristfälligt monterade, och att man har haft stegar som tillträdesled till taken och bristfällig personlig fallskyddsutrustning där arbetstagare till exempel har haft selar på sig men att de inte har varit inkopplade eller förankrade. 

Arbetstagarna för Sesol AB uppmanas enligt Arbetsmiljöverket också använda skenorna där solcellerna sedan ska monteras som förankringspunkt för personlig fallskyddsutrustning trots att dessa enligt tillverkaren inte är godkända som förankringspunkt för personlig fallskyddsutrustning. Arbetsmiljöverket framhåller att vid felaktig användning av fallskyddsutrustning så arbetar arbetstagare i tron att de är skyddade mot fall trots att de i själva verket inte är det. Bolaget har sedan dess uppgett att de inte ska använda skenorna som förankringspunkt.

Johan Torstensson Aas säger att något annat som kan spela in är storleken på ett företag och att de mindre företagen ofta inte har samma rutiner för att arbeta med det systematiska arbetsmiljöarbetet.

– Vi ser stora problem med fallskydd. Det finns arbetsgivare som inte ordnar något skydd alls men det vanligaste är att man använder personligt fallskydd som första alternativ trots att det är förbjudet – man ska använda skyddsräcken och kollektivt fallskydd i första hand och där ser vi jättestora brister särskilt i mindre projekt – man vill inte lägga de extra pengarna som det kostar att montera ett fallskydd.

Istället beordras arbetstagare att använda personligt fallskydd, ofta utan att de också får utbildning eller att det upprättas en räddningsplan vilket också är ett krav. Att inte ha en räddningsplan kan innebära att arbetstagare blir hängande i selarna och får skador eller till och med dör på grund av det.

Ungefär en tredjedel av alla allvarliga olyckor vi har i byggbranschen beror på fall från hög höjd och det är några personer varje år som dör på grund av att de ramlar ner och så kan man inte ha det, det måste bli ordning på det här.

– Ofta har man inte heller fästpunkter som är godkända. Arbetsgivarna saknar ofta arbetsmiljökompetens och tror att det är tillräckligt att säga till en arbetstagare att använda personligt fallskydd trots att hen inte är utbildad eller kan fästa fallskyddet korrekt.

Johan Torstensson Aas tycker att Arbetsmiljöverket har agerat bra i ärendet med Sesol AB.

– Jag skulle önska att man agerade såhär i fler fall där man ser upprepade brister i arbetsmiljöarbetet och jag skulle också vilja se att man använde sig av en princip av eskalerande sanktionsavgifter. Ungefär en tredjedel av alla allvarliga olyckor vi har i byggbranschen beror på fall från hög höjd och det är några personer varje år som dör på grund av att de ramlar ner och så kan man inte ha det, det måste bli ordning på det här. Arbetsmiljöverket har tittat på företaget i stort och uppräckt att det här är ett systematiskt brott mot reglerna, de kan inte hantera arbete på höjd, de kan inte utföra så riskfyllt arbete för de avviker för mycket. De är helt rätt agerat och jag tycker de borde göra så i fler fall.

Mörkertalet för brister i fallskyddet tros också vara enormt då de inspektörer som finns på Arbetsmiljöverket inte har någon möjlighet att kontrollera någon större andel av byggarbetsplatserna.

Vi tror att det är den här nivån på vite som krävs för att det ska leda till rättelse.

– Det är inte så konstigt att många som fuskar med det här och bryter mot lagen eftersom de ofta kommer undan – för det är väldigt sällsynt med konsekvenser för den här typen av överträdelser. Om kan man inte garantera och göra allt för att motverka skador hos arbetstagarna då ska man inte ha rätt att bedriva verksamhet.

Mattias Hedengren som är regionchef på Arbetsmiljöverket och var den som fattade beslutet säger att de inte såg någon annan väg framåt än att ta ett sådant här beslut.

– I just det här fallet har vi under en lång tid följt bolaget, och har gjort ett antal inspektioner, men det vi ser är att det finns väldigt mycket brister. Vi har sammantaget utfärdat cirka 6 miljoner i sanktionsavgifter under drygt två år och vi har inte sett någon förändring utan fortsätter stöta på samma problem. Vi tror att det är den här nivån på vite som krävs för att det ska leda till rättelse.

Kevin Larsson som är marknadschef på Sesol AB meddelar att de inte har någon möjlighet att ta en intervju om ärendet men skickar ett skriftligt svar som här redovisas i en kortare version:

– Vi tar beslutet på största allvar och har vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att uppfylla de krav som Arbetsmiljöverket ställer. Vi har genomfört en rad åtgärder såsom utbildningar i arbetsmiljö och säkerhet för våra medarbetare, förändrade arbetssätt, ny utrustning samt en ökad intern kontroll av fallskydden på våra projekt.